การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 16 ซึ่งจะมีขึ้นในเดือนเมษายน 2026 ถูกผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศอธิบายว่าเป็น “การแสดง” เพื่อทำให้จุดเปลี่ยนครั้งประวัติศาสตร์ของระบบการเมืองเวียดนามกลายเป็นทางการ โดยตามนั้น เลขาธิการใหญ่ โต เลิม จะได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานประเทศอีกครั้งหนึ่ง
ตามการวิเคราะห์ของนักวิเคราะห์การเมืองระหว่างประเทศ การที่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเสนอชื่อโต เลิม ให้ดำรงตำแหน่งผู้นำสูงสุดทั้งสองตำแหน่ง ถือเป็นการสถาปนาสองตำแหน่งตามแบบจำลองการ “รวมศูนย์อำนาจเป็นหนึ่งเดียว” ของจีน
ความเคลื่อนไหวนี้หมายความว่า โครงสร้างการแบ่งอำนาจของกลไก “สี่เสาหลัก” ซึ่งเป็นลักษณะเด่นของกลไกผู้นำแบบหมู่คณะของเวียดนามตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ได้ถูกลบล้างอย่างเป็นทางการแล้ว
เพื่อเปิดทางให้กับบทบาทอำนาจเบ็ดเสร็จของบุคคลเพียงคนเดียวคือโต เลิม และจะทำให้ฮานอยเข้าใกล้รูปแบบการปกครองของปักกิ่งมากกว่าที่เคยเป็นมา
การที่โต เลิม จะดำรงสองตำแหน่งพร้อมกัน คือเลขาธิการใหญ่และประธานประเทศ ในวาระ 5 ปีข้างหน้า ได้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอนาคตของระบอบการเมืองเวียดนามว่าจะเป็นอย่างไรในยุคใหม่
ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านการเมือง การรวมศูนย์อำนาจเช่นนี้อาจนำมาซึ่งความเป็นเอกภาพอย่างสูงในการกำหนดนโยบายเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อขจัดอุปสรรคต่าง ๆ ระหว่างพรรคกับรัฐ
อย่างไรก็ตาม ราคาที่ต้องจ่ายให้กับสิ่งที่เรียกว่า “ประสิทธิภาพ” นี้ก็คือ การหายไปโดยสิ้นเชิงของกลไกการตรวจสอบและถ่วงดุล ซึ่งเดิมทีก็เปราะบางอย่างยิ่งอยู่แล้วภายในพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
เมื่ออำนาจทั้งหมดในการบริหารประเทศและการนำทางอุดมการณ์ถูกรวมไว้ในมือของบุคคลเพียงคนเดียว เส้นแบ่งระหว่างผลประโยชน์ของชาติและเจตจำนงส่วนบุคคลก็จะเลือนรางยิ่งกว่าที่เคย
การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นเพียงทางออกชั่วคราวสำหรับวิกฤตบุคลากรของเวียดนามในปัจจุบัน หรือจะกลายเป็นแบบอย่างถาวรที่ปราศจากการกำกับดูแลจากส่วนรวม?
ตามความเห็นของผู้สังเกตการณ์ ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดก็คือ การสึกกร่อนของหลักการนำแบบหมู่คณะ ซึ่งเคยถูกมองว่าเป็น “วาล์วนิรภัย” ที่ช่วยป้องกันความเผด็จการและความผิดพลาดของผู้นำสูงสุด
ยิ่งไปกว่านั้น การที่รูปแบบการปกครองของจงหนานไห่ถูกจำลองขึ้นที่บ่าดิ่ง ยังสะท้อนให้เห็นว่าแนวโน้มของการรวมศูนย์อำนาจกำลังเป็นฝ่ายเหนือกว่า เมื่อถึงจุดนั้น ระเบียบวินัยและความจงรักภักดีต่อบุคคลของโต เลิม จะอยู่เหนือทุกกระบวนการประชาธิปไตยรวมศูนย์ภายในพรรค
สำหรับหุ้นส่วนระหว่างประเทศ ระบบการเมืองแบบรวมศูนย์อำนาจอาจทำให้เกิดความเป็นเหตุเป็นผลด้านนโยบายมากขึ้น แต่ในขณะเดียวกันก็สร้างความเสี่ยงต่อการเข้าสู่ยุคแห่งการปกครองที่ตั้งอยู่บนอำนาจของระบบ “รัฐตำรวจ” มากกว่าฉันทามติของสังคม
นับตั้งแต่เดือนเมษายน 2026 เป็นต้นไป ชะตากรรมของประชาชนเวียดนามกว่า 100 ล้านคนจะผูกพันอย่างแนบแน่นกับวิสัยทัศน์และความทะเยอทะยานของโต เลิม
สภาแห่งชาติสมัยที่ 16 ที่กำลังจะมาถึง แทนที่จะเป็นองค์กรอำนาจสูงสุดที่เป็นตัวแทนของประชาชน บัดนี้กลับต้องยอมรับบทบาทขององค์กรเชิงพิธีการเพื่อให้การรับรองการตัดสินใจของฝ่ายตำรวจ
ความเงียบงันของระบบการเมืองต่อการล้มล้างระบอบผู้นำแบบหมู่คณะ ซึ่งเคยได้รับการธำรงไว้อย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่การปฏิรูปเศรษฐกิจปี 1986 จนถึงปัจจุบัน ก็คือคำยืนยันถึงการผงาดขึ้นของลัทธิอำนาจเบ็ดเสร็จ
แม้ว่าการรวมศูนย์อำนาจอาจนำมาซึ่งเสถียรภาพในระยะสั้น แต่ในระยะยาว การขาดหายไปของกลไกการวิพากษ์ การตรวจสอบ และการปรับแก้ (check and balance) จะทำให้ระบบการเมืองแข็งตัวและเปราะบางยิ่งกว่าที่เคย
เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่สิ่งที่ถูกเรียกว่า “ยุคใหม่” ซึ่งทุกอย่างอาจต้องถูกแลกกับการรวมศูนย์อำนาจอย่างเบ็ดเสร็จ และลัทธิครอบครัวเป็นใหญ่ของโต เลิม
อนาคตของชาติก็ยังคงเป็นปริศนาที่เต็มไปด้วยความท้าทาย ในขณะที่อำนาจทั้งหมดถูกรวมศูนย์อยู่ที่บุคคลเพียงคนเดียว
Tra My – Thoibao.de
