Les autorités affirment que la population est « globalement d’accord » avec le projet, mais les images de citoyens portant des t-shirts collectifs arborant des slogans de protestation, se rendant les uns après les autres dans les administrations pour y déposer des pétitions manuscrites, montrent que cette affaire nécessite encore de nombreuses éclaircissements. Entre ces deux formes d’expression se pose une question importante : sur quels critères le niveau de consentement est-il déterminé, quelle est la portée de l’enquête et les opinions contraires ont-elles été pleinement prises en compte ? Car une brève mention dans un rapport ne reflète pas forcément toutes les divergences au sein de la communauté.
Le fait que les habitants remettent directement leurs pétitions montre qu’ils souhaitent toujours faire valoir leur point de vue auprès des autorités compétentes. Les t-shirts portant des slogans peuvent créer une image collective facilement identifiable, tandis que les lettres manuscrites constituent un moyen de formuler des demandes par écrit. Toutefois, on ne peut pas conclure, à partir de ces seules images, que l’ensemble de la communauté s’oppose au projet, pas plus qu’on ne peut considérer a priori que l’affirmation « consensus majoritaire » représente pleinement l’ensemble des ménages concernés. Il est indispensable de rendre publics la méthode de consultation, les données concrètes et le contenu des réponses apportées aux requêtes.
Paradoxalement, si le consensus est clair, les questions relatives à la représentativité des résultats de la consultation doivent d’autant plus faire l’objet d’explications transparentes. Et si des désaccords persistent, ceux-ci doivent être pris en compte plutôt que d’être simplement balayés sous une formule rassurante. Un projet ne se résume pas à un calendrier sur le papier, mais nécessite également un processus de consultation fiable et un mécanisme efficace de traitement des réclamations. Car le consensus n’est pas simplement une ligne dans un rapport, mais doit se traduire par la manière dont les citoyens sont écoutés et dont leurs intérêts sont pris en compte.
